Громадська Рада при Державній митній службі України

"26 січня сертифікатами (Certificates of Merit) нагороджено п’ять представників громадськості, які зробили суттєвий особистий внесок у розвиток партнерських відносин з митницею. Ця подія відбулася з нагоди святкування Міжнародного дня митних служб. Рік, що минув, був оголошений ВМО роком співпраці з бізнесом, девізом стало гасло «Митниця і бізнес: удосконалення взаємодії через партнерство». На думку Організації, сьогодні це найактуальніше питаннях у митній сфері".

Прес-служба ДМСУ: Всесвітня митна організація відзначила 10 українських митників Сертифікатами про заслуги

Надаємо до вашої уваги текст Комюніке з цієї нагоди.

Коммюнике, приуроченное
к Международному дню таможенника

Первое десятилетие 21-ого века было отмечено событиями, наглядно продемонстрировавшими тот факт, что тесное взаимодействие между всеми сторонами, вовлеченными в процесс ведения и администрирования международной торговли, является залогом динамичного развития мировой экономики, и именно с этих позиций должны оцениваться все проекты и инициативы, предлагаемые к реализации в данной сфере.

Международное таможенное сообщество однозначно в своей оценке данного феномена – пришло время перехода к активному диалогу, который даст возможность практической реализации инновационных принципов и позволит оперативно и эффективно решать задачи, стоящие перед таможенными администрациями на современном этапе. Успешность функционирования всех звеньев цепи поставки товаров неразрывно связана со способностью каждой из заинтересованных сторон работать в тесном взаимодействии друг с другом и готовностью оказания поддержки своим партнерам.

Таможенные администрации не могут эффективно выполнять стоящие перед ними задачи, игнорируя при этом интересы остальных участников цепи поставки товаров. В современных условиях перед таможенными органами стоит задача налаживания открытого диалога с экономическими операторами, внедрение практики информационного обмена, а также широкого обнародования примеров эффективного таможенного администрирования. Все вышеперечисленные меры будут напрямую способствовать упрощению торговли, устранению избыточных административных барьеров и сведению к минимуму случаев необоснованного вмешательства государства в сферу деловых взаимоотношений участников внешнеэкономической деятельности. Таможенные органы, как и все остальные государственные ведомства, задействованные в администировании трансграничного товарооборота, должны пересмотреть свой подход к взаимодействию с экономическими операторами, при этом аналогичная задача стоит и перед последними – в контексте налаживания информационного обмена с контролирующими международные товарные потоки государственными институтами. В целях обеспечения эффективного партнерства экономические операторы должны иметь четкое представление о двух основных задачах, стоящих перед национальными таможенными администрациями, одной из которых является наполнение доходной части бюджета, формируемой, в значительной мере, за счет сбора таможенных платежей, а другая заключается в обеспечении безопасности общества в вверенной им сфере с одновременным упрощением таможенных формальностей для законопослушных экономических операторов.

Решение задачи построения диалога между таможенными администрациями и экономическими операторами в современных условиях требует более тесного взаимодействия между всеми заинтересованными сторонами и предполагает наличие с обеих сторон политической воли и инициатив, направленных на упрощение, ускорение, повышение уровня предсказуемости процесса таможенного администрирования, а также рост эффективности процедур таможенного оформления и таможенного контроля.

Большинство администрируемых ВТО инструментов и рекомендаций предполагает тесное взаимодействие между таможенными администрациями и законопослушными экономическими операторами, интересы которых также могут представляться профильными бизнес ассоциациями. Принципы подобных взаимоотношений определяются положениями таких инструментов, как Рамочные стандарты безопасности и упрощения международной торговли (в частности, институт уполномоченных экономических операторов), Пересмотренной Киотской Конвенцией, Пересмотренной Арушской Декларацией по проблемам профессиональной этики, Моделью данных ВТО и программой «Таможня 21-ого века» (содержащей 10 информационных блоков, каждый из которых посвящен одному из стратегических направлений развития таможенных администраций в современных условиях). Помимо этого, актуальные в вышеозначенной связи вопросы на постоянной основе включаются в повестку профильных комитетов и подкомитетов ВТО – в первую очередь в повестку Рабочей группы по вопросам взаимодействия с частным сектором, в работе которой в качестве наблюдателей принимают участие представители международных организаций, экономических операторов и профессиональных ассоциаций, представляющих интересы деловых кругов. ВТО удалось обеспечить построение эффективной модели партнерства между представителями деловых кругов и национальными таможенными администрациями – партнерства, основанного на принципах прозрачности и готовности к диалогу.

Именно это партнерство позволяет в ходе выработки или пересмотра принципов таможенного администрирования учесть интересы всех сторон, вовлеченных в процесс ведения или контроля международной торговли, и найти компромиссные решения, устраивающие как государственные институты, так и экономических операторов.

В контексте вышеизложенного я хотел бы еще раз подчеркнуть необходимость налаживания тесного взаимодействия между таможенными администрациями и представителями деловых кругов, результатом которого, станет, несомненно, повышение эффективности таможенного администрирования.

Именно поэтому я принял решение провести мероприятия, приуроченные к Международному дню таможенника (26 января 2010 г.) под девизом «Таможня и бизнес: повышение эффективности таможенного администрирования международной торговли посредством налаживания взаимовыгодного партнерства» - партнерства, основанного на доверии, открытости, готовности к диалогу, партнерства, являющегося залогом динамичного развития международной торговли и улучшения экономической ситуации в мировом масштабе.

Я рассчитываю на Вашу поддержку в деле дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества таможенных администраций и деловых кругов. И я искренне рад тому, что в этом году 26-ого января мы будем чествовать сотрудников таможенных служб и представителей деловых кругов и бизнес ассоциаций, чья ежедневная неустанная работа позволяет претворить в жизнь принципы партнерства «Таможня-Бизнес».

Уверен, что наши совместные усилия позволят продолжить эта плодотворную работу, направленную, прежде всего, на повышение уровня эффективности деятельности как экономических операторов, осуществляющих международный товарообмен, так и государственных институтов, занятых в администрировании трансграничных товаропотоков.

Я искренне верю в то, что мы сохраним приверженность принципам открытого диалога и приложим все силы для претворения всего намеченного в жизнь.

Сердечно поздравляю Вас с Международным днем таможенника!

Кунио Микурия
Генеральный Секретарь

26 Январь 2010 г.